各分公司农业发展部、财务管理部，哈尔滨有限公司农业发展部、财务管理部，佳南实验农场：
为了贯彻落实《农业农村部 财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2020〕3号），以及农业农村部相关文件和会议精神，按照国家实施乡村振兴战略、农业机械化全程全面高质高效发展的要求，确保农机购置补贴政策规范高效廉洁实施，进一步优化垦区农机购置补贴实施工作，提出以下要求：
一、调整完善补贴范围
充分考虑垦区农业发展现状和职工群众农机购置需求，通过征求各单位意见建议，确定农机购置补贴新增品目，从而提高农机购置补贴资金使用效率。按相关通知要求，在保证粮食等主要农产品生产所需机具和支持农业绿色发展机具的基础上，增加畜禽粪污资源化利用机具等相关品目。将支持生猪等畜产品生产的自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等机具装备纳入补贴范围。争取将通过农机专项鉴定的创新产品纳入补贴范围，参照农机新产品补贴试点方式进行补贴。
二、科学确定补贴额度
在保持整体稳定的前提下，对《黑龙江省农垦总局2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》进行适当调整，综合考虑2019年销售数量、平均价格、最高价格、最低价格等因素进行科学测算。对技术先进、性能可靠、能解决农业生产关键难题的机型单独分类分档。
三、确保全面敞开补贴
严格落实国家农机购置补贴政策，实行补贴范围内农机具购置全面敞开补贴。对于纳入补贴范围的产品，农场不得以资金用完等理由阻碍购机者申领补贴。农场补贴资金不足的，要及时向分公司汇报，经分公司、总公司同意后，以“异场录入”的方式调剂使用资金。集团范围内仍不能解决的，可申请在补贴管理系统内预先增加资金，确保购机户应录尽录、应补尽补，资金用完的农场要对购机户做好解释说明工作，当年已录入未能兑付的补贴申请将在下年优先兑付，有效稳定购机户对补贴政策的预期。
四、广泛应用补贴软件
从2020年开始，垦区实行农机购置补贴辅助管理系统常年连续开放，实行企业网络投档常年受理，并开通了手机APP农机购置补贴软件，确保购机户可以随时随地进行农机购置补贴申请。各农场要加大宣传力度，鼓励购机户使用手机APP软件自行录入，对使用手机软件录入的申请要及时审核、验机，2020年手机APP录入补贴申请不得低于30%，年终将进行考核。
五、深入推行限时办理
各农场农机部门在受理购机者补贴申请后，应于30个工作日（不含公示时间）内完成形式审核。对材料符合要求且公示期（20天）无异议的申请，农场农机部门将相关材料依据送农场财务部门，农场财务部门应于30个工作日内兑付资金。农场农机、财务部门要加强联系沟通，增加结算次数，缩短结算间隔时间，务必按时将补贴资金发放到位，切实提高群众的满意度和获得感。
六、加强购机核实工作
各农场要组织参与农机购置补贴工作人员认真研读《农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》，农场农机购置补贴领导小组要按照要求制定完善补贴机具核验制度，建立健全补贴机具核验内部控制流程，加强内部监督制约，加强对大型机具、单人多台、连续两年享受补贴、短期内大批量申请补贴等异常情形的监管。对牌证管理机具，应先办理牌证后申领补贴，购机者可凭《拖拉机和联合收割机行驶证》免于现场实物核验。
七、实施报废更新补贴
为加快老旧农业机械报废更新进度，进一步优化农机装备结构，促进农机安全生产和节能减排，落实好《农业农村部办公厅、财政部办公厅、商务部办公厅关于印发<农业机械报废更新补贴实施指导意见>的通知》（农办机〔2020〕2号）文件要求，计划从2020年开始实施农机报废更新补贴政策，加大报废更新工作力度，优化农机装备结构，推进农机化转型升级。报废更新补贴具体方案另行下发。
八、做好补贴信息公开
全面实行补贴受益信息、资金使用进度实时公开。各农场要利用传统媒介和网络加强宣传，特别是利用好垦区农业机械化信息网“农机购置补贴信息公开专栏”，及时发布相关政策和实施情况。各农场要及时公开近三年补贴受益对象和资金兑付情况，公布政策咨询和投诉举报电话，全面接受社会监督。各分公司要定期检查各农场农机购置补贴信息公开情况，督促各农场按照工作要求继续做好补贴信息公开专栏录入工作。
九、落实风险防控责任
各农场应加强农机购置补贴领导小组建设，完善规章制度，进一步明确职责分工，深入落实领导小组的政策实施领导责任、农场农机部门组织实施责任和农场财务部门资金兑付与监管责任。各级农机、财务部门要以农机购置补贴实施操作流程为主线，逐项工作、逐一环节梳理查找风险点，有针对性地制定防控措施，切实提升补贴政策实施规范性，有效保障补贴资金安全。要加强对参与农机购置补贴关键重点工作人员的廉政教育和业务培训，提升政策实施和风险防控能力，严禁有关人员以各种形式直接或间接进行补贴机具经营活动。
十、从严整治违规问题
各农场农机、财务部门要建立健全农机购置补贴违规行为处理机制，加大联合查处力度，对涉嫌虚购报补、重复报补、以小抵大等骗套补贴的违规行为，及时报农场农机购置补贴领导小组采取措施，同时报分公司、总公司组织调查，核实后按照相关规定给予处理，并责令违规企业退缴资金。对拒不履行资金处理决定的违规企业，申请人民法院强制执行。涉及到的违法违纪行为，移交相关部门查处。农机购置补贴违规事项将上报国家农机购置补贴违规通报系统和黑名单数据库，实现全国联动查处，让违规产销企业“一处失信、处处受限”。
北大荒集团农业发展部 北大荒集团财务管理部
2020年6月19日
